日前召开的全国先进制造业大会提出，加快新兴产业规模应用，加强未来产业前瞻布局，推动传统产业焕新升级。工业和信息化部在贯彻落实会议要求时明确，巩固提升完整产业体系优势，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。这一部署的核心指向，就是推动现代化产业体系整体提质升级。
立足“十五五”开局，我国经济正处在转型升级关键期，现代化产业体系提质升级要坚持系统观念，推动传统产业固本、新兴产业壮大、未来产业蓄势，实现三者融通互促，把我国制造业完整产业体系优势转化为产业竞争胜势。写好存量、增量、变量三篇产业文章，是夯实制造强国根基的必然选择。
做大增量，推动新兴产业规模化跃升，筑牢现代化产业体系新支柱。新兴产业代表产业升级前进方向，是支撑经济转型升级的核心新动能、培育新质生产力的主战场，也成为全球大国博弈的战略高地。2026年政府工作报告提出，实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。新兴产业已从破土“新苗”成长为经济“支柱”。新能源汽车、光伏、风电、5G通信、船舶海工装备等产业规模位居全球前列，多个细分领域构筑起全产业链竞争优势。同时，新兴产业新动能增势强劲，成为当前拉动工业经济增长的重要引擎。据工业和信息化部数据，2026年上半年我国规模以上高技术制造业增加值同比增长13.3%，电子、汽车等行业对工业增长贡献超五成，集成电路制造、电子专用材料制造等行业增加值保持两位数增长。但我们也要清醒看到，不少新兴产业依然存在核心技术短板，新产品新技术大规模市场应用不足，产业链供应链部分环节仍有薄弱点。
推动经济提质向好，要抓实新兴产业“牛鼻子”，系统布局、重点突破。壮大新兴产业，一方面要坚持创新驱动，强化关键核心技术攻关，打通从技术突破到产业化落地的全链条，用好重大应用示范场景，实施制造业新技术新产品新场景大规模应用示范行动，从供需两端同步发力，加速新技术迭代成熟、规模化落地，把已经形成的局部技术优势转化为产业规模优势、市场竞争优势。另一方面要强化产业生态培育，创建国家新兴产业发展示范基地，完善适应新业态新模式的政策与监管体系，引导产业链上下游协同，培育优质企业梯队，推动新兴产业持续做大做强，锻造更多支撑经济增长的支柱产业。
抢占变量，前瞻布局未来产业，下好产业竞争“先手棋”。发展未来产业，是把握新一轮科技革命和产业变革历史机遇、赢得发展主动权的战略抉择。习近平总书记强调，未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点，需要科学谋划、全局统筹。这为把握未来产业发展规律、谋划推进路径提供了根本遵循。“十五五”规划纲要提出“前瞻布局未来产业”，作出“瞄准引领未来发展重点领域，构建未来产业全链条培育体系，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点”的具体部署。面对这条万亿级赛道，慢一步就可能错失一个时代。然而，未来产业处于技术孕育期，技术路线不确定、市场尚未完全成熟，不能盲目一哄而上。
培育未来产业，必须深刻把握未来产业战略位势与内在规律，以系统思维前瞻布局，发挥体制机制优势，集中力量突破一批原创性、颠覆性技术。完善未来产业投入增长与风险分担机制，鼓励有条件地区建设未来产业先导区，因地制宜错位发展，避免低水平重复建设。积极参与全球技术标准制定，提前抢占规则话语权，推动前沿技术从实验室走向产业化，力争在未来赛道实现从跟跑向并跑、领跑跨越，为产业长远发展储备强大动能。
焕新存量，推动传统产业“老树”发“新芽”，夯实实体经济基本盘。我国传统产业体量庞大，钢铁、煤炭、化工、纺织等产业仍是实体经济的重要组成部分，是稳就业、稳增长的“压舱石”。传统产业不等于落后产业，更不是发展包袱，通过技术改造、数字赋能、绿色转型，传统产业完全可以焕发全新活力，源源不断生成新质生产力，同时也会反向带动新兴技术、未来技术找到落地场景，形成新旧产业互促共进的良性循环。
推动传统产业焕新升级，关键在于用好技术改造这个重要抓手。纵深实施“人工智能+制造”行动，推动数智技术、绿色技术广泛赋能钢铁、冶金、装备、轻工等重点行业，推进设备更新、工艺革新、管理创新，建设智能工厂、绿色工厂、零碳园区，推动生产方式系统性重塑。2025年1月，习近平总书记考察本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂，察看“智慧大脑”集控中心后指出，本钢通过鞍钢重组、完善现代企业制度、推动产业转型升级，“现在又焕发青春”。如今的本钢，28个操作点纳入集中管控，劳动生产率提高65%、能耗降低30%，高端汽车板精度达到±0.02毫米，获评国家“2025年度卓越级智能工厂”。这个案例为传统产业焕新写下生动注脚。面向未来，立足传统产业基础分行业制定改造提升方案，支持企业加大研发投入，向高端化、高附加值方向迈进，实现“老树发新芽”。
新征程上推进制造强国建设，就要统筹发展，新兴产业“长成林”、未来产业“扎下根”、传统产业“发新芽”，三者环环相扣、互为支撑。做大增量、培育变量、焕新存量，必须因地制宜、分类施策，让先进制造业集群成为产业提质升级的主阵地。建设制造强国非一日之功，只要持续用力、久久为功，产业体系整体提质升级的目标定能一步步变成现实。
本文来源：人民邮电报
