近日，在中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）主办的2026中国信通院深度观察报告会—数字政府专题报告会上，中国信通院泰尔终端实验室联合政策与经济研究所、政务服务中心发布了《数字政府建设发展研究报告（2025年）——擘画“十五五”时期数字政府集约高效建设新图景》。报告围绕“十五五”时期我国数字政府集约化建设的发展要求，提出总体推进思路，明确重点领域攻坚方向，识别梳理现实困境，提出未来发展建议，并汇总了数字政府各重点领域集约化建设的32个典型案例。
报告明确了数字政府发展的转型方向，提出数字政府的集约化建设包含“整合资源”与“优化配置”的双重含义，加强集约化有利于推动数字政府建设从依赖外部投入、粗放扩张的“高投入—低产出”模式，转向以内生动力驱动、注重质量和可持续性的“低投入—高产出”模式。国家层面相关政策重心逐渐由“集”向“约”转变，数字政府的效率效能目标日益突出。
在总体推进路径方面，报告立足数字政府建设的复杂性与多样性，提出以差异化推进为核心思路，灵活运用统筹统建、共建复用、改造对接、关停清退四种基本方法，形成因行政层级、因区域发展水平、因建设阶段、因重点领域而异的四类差异化集约路径，助力数字政府集约化建设精准发力、梯次推进、整体提升。
在重点领域攻坚方面，报告锁定管理制度、共性能力、政务数据、平台系统、政务服务大厅五大核心板块，提出多项创新策略：通过“制度+管理”双向互促夯实治理基础，以平台化构筑运行底座，借基层减负契机推进数据集约，聚焦全生命周期加速平台系统优化，顺应办事新需求升级政务大厅服务。同时，报告直面“不愿集约、不会集约、集而不优、集而不久”四大现实瓶颈，给出强化战略引领、分类分层推进、完善标准体系等六大长效解决方案，为数字政府集约化建设可持续推进保驾护航。
报告收录的32个数字政府集约化建设典型案例，如贵州省“贵人智办”AI助手优化政务服务，黑龙江省“龙政智数”大模型赋能基层治理等，展示出当前各地探索数字政府集约化建设、推动治理效能跃升的有力实践。
本文来源：中国信通院
