上周，LightCounting发布研究报告阐述了OptiNet中国光网研讨会的重要发现，重点讨论了中国的光纤到户部署情况及50G PON技术领先优势。本次报告聚焦美国光纤宽带市场，通过FiberConnect 2025会议内容，探讨了未覆盖区域网络连接所需资金支持以及25G PON技术进展。
根据FTTH欧洲委员会报告，中国以93.6%的FTTH/B用户渗透率位居全球第三（阿联酋99.5%第一，韩国96.6%第二）。相比之下，美国光纤渗透率为28.7%——仍领先于其他发展滞后的发达国家，如英国（26.3%）和德国（11.2%）。
在OptiNet中国会议上，演讲者们提出"光纤全覆盖"理念，强调当前光纤成本已大幅降低，同时涌现出大量与人工智能相关的高带宽应用场景。形成鲜明对比的是，FiberConnect会议的讨论焦点集中在资金筹措挑战——无论是私营还是公共资金——用于美国郊区、农村、部落和偏远社区的光纤部署。这些地区受农业、教育、医疗等应用驱动已存在强烈带宽需求，但部署成本仍是主要障碍。问题不在于美国光纤线缆成本高于中国，关键在于整体部署施工成本。
FiberConnect 2025大会现场气氛热烈，来自网络运营商和技术创新企业的5,000余名参会者屏息以待美国政府的"宽带公平接入与部署计划"（BEAD）资金政策变动。果然在会议结束三天后，美国国家电信和信息管理局（NTIA）发布的新版BEAD政策改写了这项425亿美元计划的规则，证实了行业最担忧的情况：对端到端光纤的优先支持已被取消。
这项新政策不仅废除了"光纤优先"原则，更直接否决了所有此前已获批的提案。它设立了为期仅90天的"最优价值"重新竞标期，要求各州在极短时间内重新制定以成本优先为核心的宽带发展路线图。
围绕各州争取政府宽带资金的计划已形成庞大产业链，如今这些企业不得不调整预期。BEAD计划本身已延迟至少六个月，这引发了更深层忧虑：如果最终无法开展光纤铺设业务，这些企业还能支撑多久？是否会被迫转型？
但与会演讲者指出，私人投资领域正涌现新机遇，这有助于抵消政策延迟的影响，并持续推动美国光纤基础设施投资。或许现在正是推出"谷歌光纤2.0"的最佳时机……
光纤宽带协会(Fiber Broadband Association)始终坚定倡导"光纤优先"政策，自2021年BEAD计划启动以来，对该计划的政策导向发挥了重要影响。该组织持续强调光纤技术的长期扩展性和经济效益，确保了BEAD最初指导方针将光纤部署列为优先事项。其会员规模在过去五年间实现178%的迅猛增长——截至2025年5月已拥有625家会员企业，其中网络运营商占比达45%。如今随着BEAD政策转向，协会正面临新的挑战。最新资金机会公告已删除"光纤优先"表述，转而确立以下优先原则：
• "最优价值"原则：各州必须进行至少一轮补充招标，确保选择成本最低的宽带方案
• 性能标准：宽带网络需提供不低于100Mbps下载/20Mbps上传速率，且延迟低于100毫秒
• "技术中立"条款：若满足成本与性能要求，资金可能从光纤转向同轴电缆、固定无线接入(FWA)及低轨卫星(LEO)等技术方案
本文来源：LightCounting
