近期，2023年全国两会召开。两会是洞察中国发展的重要窗口，会上从政府领导到企业代表以及社会各界共商国是，汇聚出新思想、新火花。其中，涉及到通信业、数字经济、智能制造、数字化转型等诸多热点、看点，引发人们的共同关注，从中亦能管窥2023年相关行业领域的发展趋势。
1、基础设施建设状况
国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中指出，我国经济社会发展取得举世瞩目的重大成就。基础设施更加完善。所有地级市实现千兆光网覆盖，所有行政村实现通宽带。持续推进网络提速降费，发展“互联网+”。移动互联网用户数增加到14.5亿户。
根据工信部的数据，2022年，我国千兆用户已达9175万户，光纤接入（FTTH/O）端口达到10.25亿个，占比由上年末的94.3%提升至95.7%。2022年，新建光缆线路长度477.2万公里，全国光缆线路总长度达5958万公里。三家基础电信企业为公众提供服务的互联网数据中心机架数量达81.8万个，全年净增8.4万个。
持续增长的用户体量，带来海量的联接需求，也有力刺激和推动了5G、千兆光网建设。按照《“十四五”信息通信行业发展规划》要求，我国千兆用户主要指标是达到6000万户，对比2022年，可见已经提前超额完成目标。如下图所示：
2、今年的工作重点
李克强在政府工作报告中简述今年工作重点，加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广，大力发展数字经济。
工信部部长金壮龙走进“部长通道”，提及了今年5G发展目标和工作重点。他介绍，我国已经建成了超过234万个5G基站。5G移动电话用户已经超过了5.75亿用户；在行业应用方面，国民经济有97个大类，一半以上用了5G。今年将新建开通5G基站60万个，今年将超过290万个基站。
“一年之计看两会”。数字经济、智能制造、数字化转型将是我国实现新时期经济高质量发展的重要抓手，有力激发相关领域的内生动能。面向数字经济新赛道新业态，包括通信业、制造业在内的各领域将迎来新一轮增长的契机。
3、运营商代表各抒己见
参会的运营商代表对通信业的发展提出了相应建议。
中国移动董事长杨杰就数据中心碳排放管理和政策优化提出建议，他认为，我国现有的数据中心碳排放评价体系未充分体现数据中心的经济效益和减碳效益，对其能耗与碳排放水平的衡量不够全面、科学。他建议，建立更加科学的数据中心碳排放评价体系，加快推进数据中心项目能耗单列进程，有序推进数据中心电能利用效率考核。
中国铁塔党委书记、董事长张志勇提交了《关于进一步深化5G站址资源共建共享的建议》，他提出，5G站址纳入国土空间规划需要进一步落实。市政交通、电力、铁路等行业充分考虑通信基站的物理位置、挂载能力、用电需求等，共同做好跨行业共建共享规划等。
全国政协委员、中国电信集团有限公司董事长柯瑞文阐述如何大力发展实体经济、促进数字经济与实体经济相融合等话题。他认为，要加快新型信息基础设施建设，筑牢数字中国关键底座。加快5G、光宽、Wi-Fi三千兆网络及卫星通信网络建设，深化5G共建共享，实现超大带宽、无处不在的基础网络连接。打造安全可控的国家云基础设施，按照国家一体化大数据中心枢纽节点的建设要求，建设梯次分布、云边协同、技术融合的算力基础设施体系。
他提出要强化数据融通共享，着力释放数字经济发展潜能。深入落实国家大数据战略，依托云网基础底座，持续推动人工智能、量子技术、物联网、区块链应用于数据流通和数据确权，促进政府、企业分散管理的数据互联共享、融通应用。
黑龙江联通代表张施慧提出，目前粗放传统的社区管理服务已远远不能适应数字经济时代人民群众日益增强的生产生活需要。打造智慧共享、和睦共治的新型智慧社区，是提升社区居民的幸福感，提升城市管理水平，构建和谐宜居环境的必要途径。张施慧呼吁加快推进智慧社区建设，为社区居民提供安全、舒适、便捷、低碳的现代化、智慧化生活环境，形成智能化的社区管理服务模式。
4、光缆企业代表提出建议
中天科技集团有限公司党委书记、董事长薛济萍从为产业“搭桥铺路”以及聚焦科技创新等方面提出建议。他表示，想要持续做大做强产业，交通优势至关重要。目前，如东县仅有一条以货运为主的普速铁路，既不通高铁也不通城际铁路，一定程度上制约了产业的高质量发展。建议加快如东的铁路建设，补齐交通短板，加强人流、信息流、资金流的快速流通。科技创新方面，中天科技将发挥科技型骨干企业引领支撑作用，推动产学研深度合作，努力突破关键核心技术难题，在重点领域、关键环节实现自主可控，加快实现高水平科技自立自强，为推进国家现代化进程作出新贡献。
全国人大代表、富通集团董事长王建沂建议，充分发挥立法引领和保障作用，研究出台民营企业发展促进法，从完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面，推动破除制约民营经济和民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。可重点从“优化政务服务和融资体系建设”“完善保障民营经济和民营企业平等准入的措施”“依法维护民营企业和民营企业家权益”等方面为民营经济发展提供法治保障。
两位光缆企业代表的建议对民营经济发展，对产业科技创新等都大有裨益。其中，破除制约民营经济和民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，符合国家对民营经济一视同仁的政策要求。而提升产业的交通和区位优势，推动深度产学研合作，则给当地的经济发展提供了强大助力。
2023年全国两会为包括通信业、数字经济等相关领域的发展提供了重要指南。从数据上看，今年将新建开通5G基站60万个，表明我国5G建设持续推进；运营商方面分别就数据中心碳排放，5G共建共享，数字经济与实体经济融合发展以及建设智慧社区等提出建议，服务于新型基础设施网络建设；光缆厂商则从交通区位、科技创新以及法律层面促进民营经济健康发展的角度提出建议，代表了各自不同的诉求。透过两会看光通信行业，可以了解到，5G等信息基础设施网络建设将迎来更大的发展，在工信部、运营商以及光纤光缆厂商的协同努力下，光通信行业将开启新的征程。
