在7月12日的上海市政府新闻发布会上，市委常委、常务副市长吴清介绍了《关于加快推进南北转型发展的实施意见》。
为全面贯彻落实市第十二次党代会精神，进一步推动南北地区转型发展，加快塑造“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的城市空间新格局，近期，市政府印发了《关于加快推进南北转型发展的实施意见》（简称《实施意见》），并配套发布了《加快推进南北转型发展的支持政策》（简称《支持政策》），宝山、金山两区也结合工作实际分别制定了各自《行动方案》，形成了本市南北转型“1+1+2”顶层设计和政策框架体系。
《实施意见》共包括总体要求、功能引领、产业转型、空间转型、治理转型、保障措施六个部分，总体上可概括为“1+4+9”：
“1”就是明确一个总体要求。南北转型要以产业转型为核心全面统筹空间转型和治理转型，整体性、系统性地将南北地区打造成为绿色低碳转型发展的主力军、传统工业地区转型的样板区、实体经济筑基的压舱石、经济社会发展的新引擎，为上海更好服务构建新发展格局提供坚实支撑。到2025年，基本成为产城融合发展、新兴产业集聚、生态宜居宜业的现代化转型样本，地区生产总值年均增长率高于全市平均水平，新增规上工业总产值占全市增量比重达到20%以上。
“4”就是聚焦四大板块重点任务。主要包括：
一是加强功能引领，全面释放南北地区转型动能。重点是精准锚定发展定位，凸显转型特色功能。宝山要构筑上海科创中心主阵地，打造现代化、创新型、生态化国际大都市主城区和全市绿色低碳转型样板区；金山要建成打响“上海制造”品牌的重要承载区、实施乡村振兴战略的先行区、长三角高质量一体化发展的桥头堡。
二是以产业转型为核心，构建高端现代产业体系。......宝山要在高性能钢材等特殊金属材料、生物医药研发制造、智能机器人本体制造等领域打造新兴产业集群，打造以钢铁交易平台为代表的各类大宗商品交易平台，高标准建设上海国际邮轮旅游度假区；金山要做大做强碳纤维复合材料等先进材料、医疗器械研发、无人机制造和场景应用等新兴产业，依托海水海滩、文化资源等特色旅游业态打造文旅消费新地标，创建国家级农业高新技术产业示范区。
三是以空间转型为重点，增强资源要素配置效率。......四是以治理转型为支撑，全方位提升城市软实力。......宝山要推进上海大学“双一流”建设和打造区域疑难病症诊治中心，依托“一网通办”“一网统管”创建城市治理数字化转型标杆；......
“9”就是出台九方面支持政策。与这次《实施意见》配套发布的还有《加快推进南北转型发展的支持政策》，重点围绕人才集聚、住房供给、土地保障、财税支持等九方面，提出了15条政策措施。......近期，市政府正在积极推动与宝山、金山区域内的两家央企中国宝武、中国石化签署战略合作协议，目的是充分调动央企参与南北转型的积极性，通过央地合作，推动钢铁、化工产业绿色低碳发展，大力培育新材料、新能源等新兴产业集群，加快科技研发、供应链管理等生产性服务业发展。
下一步，全市上下将密切配合、形成合力，精心抓好《实施意见》的组织实施，坚持用奋斗创造新奇迹、以实干展现新气象，调动多元主体、凝聚多方合力，以奋进姿态，开创南北地区转型发展新局面。
内容整理自上海发布
