2020年4月16日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，工业和信息化部产业政策与法规司司长许科敏、中小企业局副局长秦志辉出席，介绍民营企业、中小企业有序推进复工复产情况，并答记者问。
在谈及当前制造业在复工复产上有哪些困难？工信部采取了什么措施时，许科敏回答到：当前境外疫情快速扩散蔓延，制造业复工复产出现一些新情况、新问题，国际国内市场需求不足、企业生产成本上升、资金周转困难、国际人流物流不畅造成已复工复产的企业面临再次减产停产的风险，产业链、供应链的稳定受到一定冲击。工信部将按照以大带小、上下联动、内外互动的思路，针对制造业复工复产中的问题进一步采取措施，推动产业链协同复工复产。
一是激发内需市场活力，发挥“互联网+”的作用，拉动轻纺、家电、汽车等传统消费，积极支持发展远程医疗、在线教育、数字科普、在线办公等新模式新业态，带动智能终端消费以及服务的消费。加快5G网络、物联网、大数据、人工智能、工业互联网、智慧城市等新型基础设施建设，加快工业、通信业重点项目的开工建设，跟踪抓好重点外资项目的落地。
二是畅通产业链循环，持续梳理重点领域龙头企业及其核心配套企业名单，动态调整、压茬推进，协调解决企业遇到的实际问题，打通难点、堵点，让产业链有效“转”起来，带动产业链上下游、中小企业共同发展。
三是抓好重点地区重点行业复工复产，发挥工业和信息化部驻工业大省工信部门复工复产联络员的作用，加强上下联动、跟踪服务，稳定工业经济运行的基本面。对受疫情影响较大，中小企业集中的纺织服装、电子信息、汽车零部件等行业开展专题调研，推动扶持中小企业政策的落实落地，研究提出进一步支持的政策建议。
四是维护国际供应链稳定。加大向国际市场供应原料药、生活必需品、防疫物资等产品，保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键环节的产品的生产和出口。
在被问及工信部如何帮助中小企业加快数字化转型时，秦志辉回答到：
数字化转型给人感觉摸不着、看不到，但实际上在我们的日常生活、生产经营中，无处不在。所谓“卡脖子”可能和一些中小企业不熟悉、不了解、找不到或者用不起有关系。作为促进中小企业发展工作的职能部门，在推动中小企业数字化转型，解决“卡脖子”问题方面，主要是“五个一批”：
一是征集一批数字化服务商、优秀数字化产品和服务，进而促进资源对接和推广应用。
二是总结推荐一批数字化赋能标杆中小企业和实践案例、典型经验，起到示范引领作用。
三是组织一些系列活动，进一步在全社会营造氛围，进而提高中小企业数字化应用意识和能力。
四是发动一批电商平台，助力中小企业降成本、拓市场、稳就业，进而帮助中小企业实现数字化转型。
五是开展一批数字化网络化智能化技术培训，以解决不熟悉、不了解的问题，提高小企业家这方面的素养和技能。工业和信息化部开通了“企业微课”，向企业提供公益免费培训，其中数字化应用课程占有相当比重。
与此同时，也鼓励地方加强政策激励，本着“企业出一点、服务商让一点、政府补一点”的思路帮助中小企业实现数字化转型。
针对如何解决中小企业面临的困难，由“复工复产难”到“找订单难”，秦智辉提及一下具体举措：
为了帮助中小企业纾难解困、渡过难关，国家出台了很多政策，涉及到财税、金融、社保、外贸、就业等多个方面，就其具体内容来讲，可以概括为几个字：减、增、降、缓、服。
“减”就是减税费。国家针对小微企业和个体工商户出台了减免增值税的政策，同时提高部分产品的出口退税率，以及阶段性减免企业社保费，免收收费公路的通行费等措施。
“增”主要是增信贷。解决企业的资金流、流动性短缺问题，通过3次降准、再贷款再贴现向金融机构提供了3.55万亿低成本资金，用于向企业发放低利率贷款。
“降”主要是降成本。包括降低人工成本、物流成本、资金成本以及用电、用气、用水等生产经营性成本，都有很多具体规定。还有记者，包括中小企业广泛关注的房租问题，一些省市也出台了政策进行减免，帮助小企业渡过难关，降低运营成本。
“缓”主要是缓期限。截至3月底，已对8800亿元企业贷款本息实行延期。另外还延长交通运输和餐饮住宿等企业亏损结转年限、缓缴住房公积金。
“服”主要是优化服务。优化服务有几个方面：一是统筹协调畅通产业链，刚才许司长作了完整系统的介绍，推动产业链上下游协同复工。二是近期会同民政部专门发文推动开展中小企业志愿服务，这次疫情防控过程中社区以及志愿者发挥了重要作用。中小企业量大面广、阶段不一、需求多样，因此更多的还要动员社会力量提供有针对性的服务。三是实施中小企业数字化赋能专项行动，发动电商平台，助力中小企业降成本、拓市场。四是近期工业和信息化部将会同教育部共同举办“全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动”，进一步扩大就业渠道，优化人才结构。
另外根据会议上发布的信息显示，截至4月14日，全国规模以上工业企业平均开工率已达99%，人员复岗率达到94%。根据工业和信息化部对部分云平台大数据监测显示，4月15日，全国中小企业复工率为84%。全国25个省份的复工率超过80%，湖北省复工率近日也呈现出快速上升的势头。
（本文整理自中国政府网新闻，内容有删减）
