1月20日，国新办举行2019年工业通信业发展情况新闻发布会。工业和信息化部部长苗圩出席，向大家介绍2019年工业通信业的发展情况，并回答记者提问。工信部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌，新闻发言人、信息通信发展司司长闻库一同出席发布会。
在介绍2019年工业和通信业发展情况时，苗圩部长指出，2019年，面对复杂严峻的内外部环境和不断加大的经济下行压力，全国工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，自觉践行新发展理念，统筹推进稳增长、补短板、调结构、促融合、优环境各项工作，较好地实现了全年目标。全年规模以上工业增加值增长5.7%，电信业务总量按上年不变价计算增长18.5%，软件和信息技术服务业收入增长15.4%。
苗圩部长指出，一年来，工业通信业领域改革发展在以下几个方面取得重要进展。
一是制造业发展质量稳步提升。进一步巩固去产能成果，依法依规推动一批落后产能退出。扎实开展消费品工业“三品”专项行动，启动先进制造业集群培育工作，全年高技术制造业增加值同比增长8.8%。
二是制造强国建设重点任务加快推进。继续实施制造业创新中心、智能制造、绿色制造等工程，5G手机芯片投入商用，存储器、柔性显示屏量产实现新突破。在一些高端领域国际合作扎实开展。
三是网络强国建设取得扎实进展。去年6月份，正式启动5G商用，到年底全国共建成5G基站超13万个。超额完成网络提速降费年度任务，“携号转网”去年11月底在全国正式推开，IPv6基础设施全面就绪。扎实推进电信普遍服务试点，精心组织农村宽带网络维护专项整治，农村网络稳健性显著增强。
四是两化深度融合明显加快。深入实施工业互联网创新发展战略，启动“5G+工业互联网”512工程，形成央地协同示范带动作用。加快智能制造标准体系建设，培育一批系统解决方案供应商。推广服务型制造、共享制造等新业态新模式，探索人工智能“揭榜挂帅”机制，大数据、区块链等创新应用日趋丰富。
五是行业发展环境不断优化。推动实施更大规模减税降费，这里面受益最大的是制造业。清理拖欠民营企业中小企业账款超过6600亿元，超额完成了年初《政府工作报告》提出的清偿一半以上的任务，优化了营商环境，提振了企业信心。
展望2020年，工业和信息化改革发展任务艰巨繁重，工信部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议决策部署，用好重要战略机遇期，发挥超大规模经济体优势和集中力量办大事的制度优势，保持战略定力，办好自己的事，振奋精神，尽心竭力，努力完成全年目标任务，为夺取全面建成小康社会伟大胜利、实现“两个一百年”奋斗目标做出新的更大贡献。
在回答有关5G网络建设相关问题时，苗圩部长指出，5G作为一项新的技术，世界各国都在加快推进，社会各界很关心我国5G发展。2019年正式启动了5G商用，各方面的工作都在有序推进，也取得了积极进展，下一步5G发展主要是四方面：
一是稳步推进5G网络建设，打造高品质5G通信网。我们要持续推动基础电信企业加大投资，稳步推进5G网络建设。今年在国际电联R16标准正式确立之后，将要重点加快独立组网的网络建设，只有独立组网的方式才能更进一步显现出5G的性能。另外，大力探索面向行业的5G网络架构，切实满足各个不同行业的个性化需求。鼓励和支持地方政府积极出台有关支持政策，为5G网络建设和发展提供便利条件。
二是深化5G应用发展，培育海量垂直行业应用。5G除了解决人和人之间的通信问题之外，更大程度上是要解决物和物之间、物和人之间的通信问题。粗略估计，大约20%是用在传统的消费物联网上，80%用在物联网特别是工业互联网上。5G超高速率将使手机刷屏更快，满足部分高端消费群体对虚拟现实、超高清视频、大型网络游戏的需求，也可以通过5G网络建设解决一些城市热点地区网络拥塞的现象。但是更大的“蓝海”还在物联网、工业互联网。在工业互联网领域，我们要利用5G技术更好地帮助工业企业建立起内网，推进生产企业的数字化网络化智能化进程，推动5G应用从物流、监控等生产外围环节向仿真、控制等内部环节延伸，使应用深度不断拓展。
三是尊重市场规律，推动5G应用渐进式发展。从3G、4G多年的发展情况来看，应用发展需要经历循序渐进、不断完善的过程。5G应用涉及到很多新兴的领域，更需要我们不断探索、不断总结，在培育过程中可以采取“沿途下蛋”的策略，使5G应用不断落地。
四是坚定对外开放合作，共同推动5G产业发展。中国一直秉持开放、合作、共享的理念，我们也愿意继续与全球产业界共同推动5G产业发展。在5G标准制定过程当中，我们搭建了一个试验平台，包括高通、英特尔、爱立信、诺基亚、三星等企业，跟中国的华为、中兴、信科，在一个平台上开放合作，取得了很好效果。下一步我们一如既往地欢迎外资企业积极参与中国5G发展，遵循相关法律法规，公平地对待国内外企业和经营者。我们也希望我们跟海外的政府部门、研究机构、企业，共同建立合作机制，共同研究如何防范5G安全性问题，这是大家共同的责任，保证安全，推行发展。当然，在安全问题上我们反对把技术问题政治化，至于说推广使用了中国的产品就可能影响到国家安全，这个是言过其实，事实上也是不可能的。我们还希望回到技术层面上，跟更多国家研究如何趋利避害，如何使5G更好地服务于全人类。
在回答5G建设成本和6G研发思路相关问题时，闻库司长表示，5G作为新一代信息通信技术的主要发展方向，将为各领域发展奠定优质的信息网络基础，以优质的网络提供优质的服务，是信息通信行业乃至经济社会发展的一个重要趋势。
5G投资，那是必须得投的，因为它是未来整个网络演进的重要走向，谁不投资，在这方面谁就落后。当然，投资是有压力的。今年有一大波新的5G网络建设。去年可以说是5G网络建网的初期，各个运营商都加大了网络投资。加快完善网络覆盖，特别是把网络覆盖到越大越符合发展规律，待5G运营规模化发展之后，运营商逐渐显现出投资回报。投资是比较大的，希望尽可能地和运营企业一起减少或者更有效的投资。比如在研发创新上，尽可能的把基站做的经济一些，做的好一些，这样可以减少运营企业的投资。
这些年来我们一直在做的共建共享，以前每个基站是一个铁塔，自从铁塔公司成立以后，运营企业很多基站都挂在一个铁塔上，这样可以减少运营企业在用地、用站，甚至用电等等一系列方面的成本。除此之外，为了更有效投资建设5G网络，中国电信、中国联通通过企业内在动力，两家商量合力共建一张覆盖全国的5G网络。两家的频率是挨着的，所以5G可以通过一个站共享两个网络，这样200兆的带宽，通过一个基站就可以覆盖，会产生更好的投资效果。总的来讲，在5G发展方面我们一直秉承着“健康发展、绿色发展、经济发展”的目标来推进。
在谈及6G发展思路时，闻库司长表示，工业和信息化部在6G方面很早就做了工作，2017年年底就着手开展这项工作，2018年就组织一些专家对6G进行讨论。在讨论过程当中大家有一个非常重要的认识，6G既着急，也不是那么着急，目前还得脚踏实地、实事求是。在5G发展过程当中，5G刚刚开始发展，还有很多工作要做，大家提到的5G独立组网、5G的很多应用还在探索，很多应用还没有完全做完。刚才部长说用“沿途下蛋”的方式逐渐积累我们的应用。刚刚记者提到的6G，我们不能光做5G不做6G了，还得做6G。所谓着急就是要早把它布局下去，早进行研究，但是现在不能够说6G就是什么，目前我们研究6G两年了，但没个特别明确的鲜亮的结果给大家展示。
在做的工作就是两个方面，一个方面就是6G到底什么需求？6G的愿景是什么？6G拿来干什么？大家说了，5G工作很多愿景的实现，还在工厂和应用方面摸索，6G能一下子写明白吗？实际上是写不明白的，但是写不明白能不写吗？不能。就是我们还在观察还有哪些应用是5G满足不了的，还有哪些技术是我们当时想在5G实现但还没有用上的。比如大家讨论很多的“全双工”，我同时发、同时收行不行？类似这种技术在5G的时候设想了，但是用到最后的时候，全世界技术专家在一起探讨，说这个东西在5G时代可能不行。十年之后我们的电子信息产品的技术是不是能够把它解决？再一个，现在的带宽跑到毫米波了，毫米波能够是几百兆几百兆的带宽，可以用来通信，在几百兆的带宽下承载的数据可以往上涨，可能到6G的时候，比如10年以后，几百兆的带宽是不够的，我们要上几G的带宽，上几G的带宽就得到更高频段去找。在无线电研究方面也跟世界搞通信的人一块研究，到底这个体系在怎么做。
现在这些工作都在探索当中。总的一句话，要着急，但也不那么着急，眼前，第一要把现在5G工作做好，同时6G工作要启动。第二无论是5G还是6G，这项工作是全球的，2008年奥运会的时候有一个口号“同一个世界同一个梦想”，后来我们把这句话拿过来了，在通信界叫做“同一个世界同一个标准”。所以接下来在研究过程中，我们再给大家不断的报道。国际上跟我们的进度都差不多，无论是国际电联还是3GPP，这些工作大专家们都在做，但现在还没有到说我给大家展示一个成果的时候，实际上还都在探索当中。
