日前，在国新办举行的新中国成立70周年工业通信业发展情况发布会上，工业和信息化部部长苗圩、工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库等对我国通信业一些热点问题给予解答，其中涉及到5G建设、工业互联网等重点领域。
苗圩指出，现在各地所推的5G网络，基本上都是非独立组网的5G应用。只有到2020年，独立组网的5G网络才能够得到大规模投入和推广。未来将会有更多高可靠、低时延和海量的机器连接应用需求要依靠5G，特别是独立组网的5G来把它实现，从而最终实现5G改变社会的目标。
有行业人士表示，5G建设或将持续长达10年左右的周期，5G建设绝不能操之过急，而是要循序渐进地开展。这一点从三大运营商的角度可以证实。2019年我国正式进入5G商用元年，作为5G建设的主体——三大运营商纷纷列出各自的投资规划：中国移动预计投入240亿元，在全国建设5万个基站；中国联通预计投入80亿元建设4万个基站；中国电信大约投资90亿元，年底前建设4万个基站。
资料显示，预计到2019年，三大运营商4G累计投资达到8000亿元，尚未收回成本，4G+5G双网同时建设的压力倍增，相比4G网络投资总额，三大运营商上述共计410亿元的投资资金无疑是杯水车薪。因此看来，无论是资金投入还是成本考量，非独立组网成为三大运营商较务实的选择。
何为非独立组网？中国互联网协会理事长、中国工程院院士邬贺铨作了鞭辟入里的分析——非独立组网使用的还是4G的核心网，只是增加了5G的基站，让5G的终端用户享受宽带的能力。因为非独立组网的核心网没有变，所以相对容易实现。但非独立组网的缺点是，它对宽带的利用效率不高，也不具备高可靠、低时延、大连接的能力。如果仅仅面向消费者还可以用，但如果不具备低时延、大连接的能力，工业互联网基本不能实现。5G建的好，不如用得好。5G的应用决定了5G建网的进程。诚如邬贺铨所说，移动物联网、工业互联网、VR、AR以及游戏、医疗、培训、旅游、购物等新场景应用无一不是5G网络的标配。
何时开启5G独立组网建设？邬贺铨认为，运营商最多在两年时间内会从非独立组网转向独立组网。这一点和苗圩对5G独立组网建设的阐述如出一辙。
值得注意的是，三大运营商现如今已经在5G独立组网上迈出新的步伐，同时也有相应的规划出炉：中国移动2019年初在北京举行5G规模试验独立组网（SA）集中化核心网外场测试启动仪式，成功完成业内首个多厂商、多省市的5G SA外场端到端业务验证和带宽测试。中国移动相关负责人在2019开放数据中心峰会上表示，中国移动目标是在明年6月份能够实现5G规模商用，并基于5G独立组网的架构，同时面向大众用户和行业客户；中国电信董事长柯瑞文在日前广州举行的天翼智能生态博览会上表示，中国电信联合华为在5GSA的核心网、基站、终端环节做了积极的测试，并取得了一定成效，明年将启动5G独立组网；而中国联通则在2019年进行5G业务规模示范应用及试商用，计划在2020年规模化商用。
从上述内容来看，三大运营商的5G规模化商用无一不指向了2020年，5G独立组网建设也将如期开展。值得注意的是，相比非独立组网，5G独立组网将对资金规模、技术、应用场景等有了新的配套要求，三大运营商5G投资总额或倍增。而2020年，三大运营商大规模投入和推广独立组网的5G网络不仅会给5G产业链中的器件商、光模块厂商、芯片商带来新机遇，同时也将给设备商乃至由光纤光缆作基础网络支撑的光纤光缆厂商带来重大利好。
